行业丨“双循环”格局下我国发展战略如何调整?

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2020-10-14100来源:中智科博

“双循环”发展格局,即以国内大循环为主体,着力打通国内生产、分配、流通、消费各个环节,实现国内国际双循环,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好地联通、促进。

双循环需要具备什么基础

从供给层面来看,我国已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,拥有最完整、规模最大的工业供应体系。此外,我国产业内部竞争激烈,可同时收获规模经济效应和竞争效应。

在需求层面,我国是全球最有潜力的消费市场,拥有超大的市场规模优势。一方面,可以吸引全球优势资源形成生产能力;另一方面,以国内大市场需求为基础,可以使一些规模经济效应明显的产品产生出口竞争力,从而形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

要实现双循环新发展格局,要扩大有效投资和促进消费,积极出台一系列针对居民的消费激励方案,重点是加快新基建、新型城镇化和重大工程建设的投资。同时深化供给侧结构性改革,通过技术创新和制度创新,解决我国经济循环中的技术“卡脖子”问题和体制机制障碍,提高经济供给质量。

构建双循环格局的具体路径

构建国内国际双循环互促新格局的关键着力点,在于提升产业基础高级化和产业链现代化水平,其具体路径包括以下几个方面。

一是以“互联网+”数字经济为契机,促进存量优化和增量创新相结合的产业结构调整。一方面,基于数字经济发展物联网、大数据、人工智能、云计算等新兴产业,创新经济增量,从而促进产业结构调整升级;另一方面,用数字经济改造传统产业,延长产业生命周期,优化经济存量。

二是以国内价值链为依托,培育本土的“链主”企业和“隐形冠军”企业。一部分企业可以通过抓住细分市场的商业机会迅速填补市场缝隙,精益求精最终成为行业内的“隐形冠军”。同时企业也可以通过掌握领先用户获得先行优势,实现从供应商角色到发包商角色的变化,以及从全球价值链中的“被俘获者”到国内价值链的控制者的转型。

三是以现代化产业集群为载体,实现产业链与创新链的融合发展。政府可以在初期进行扶持和培育,围绕重点产业链,布局若干产业集群,与国家创新体系形成对接,使之成为实现产业链与创新链融合发展的空间载体。

四是以动态比较优势为指导,推进本土企业实现市场和技术的双重追赶。对于电子产业的高档芯片、半导体的加工设备等一些产业基础的关键部门,我国明显存在短板,缺乏核心竞争力,因此必须要以动态比较优势理论为指导,进行“扬长补短”。一旦某种特定产品创新成功,就能在全球产品市场形成竞争优势,从而实现市场和技术的双重追赶。

五是以“一带一路”建设为纽带,塑造以中国制造、中国创造为关键技术谱系的国际生产体系。“一带一路”建设面临新的任务和重要合作机遇,一方面要继续深化国际产能合作,另一方面要在此基础上将其与国内价值链相互衔接,在沿线国家积极引入国内价值链上本土龙头企业的品牌和标准,塑造以中国制造、中国创造为主的国际生产体系。

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