行业丨关于地方政府招商引资对策探讨

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时间:2021-02-18 来源: 经济观察报 浏览量:95

近年来,各地方政府都在积极地招商引资以推动本区域经济发展。在招商引资过程中,地方政府(尤其是经济欠发达地区)经常遇到一些困难和需要解决的问题,下面将针对这些问题探讨解决方案。

地方政府招商引资对策探讨

1、了解大局及自身比较优势。地方政府的领导,包括负责招商的同志应当了解国家乃至世界产业发展大局,了解各产业未来发展的动态,自身(本区域)在其中的位置,了解自身具备何种比较优势:原材料优势?能源优势?劳动力优势?交通枢纽优势?靠近市场的优势?周边地区产业生态链集中的优势等等。并结合自身比较优势,判断本地区适合哪些投资者入驻,确定区域经济的定位。比如说本地区定位为有机蔬菜、有机农产品生产基地,为了GDP,有些污染较重的化工企业想入驻,让不让他进来?实际上这跟本地整体定位是不匹配的,不能引进。

2、条件相近地区的成功经验更容易借鉴。地方政府招商引资不能只盯着沿海发达地区的经验,要了解周边兄弟市县招商引资政策是什么,他们有什么成功的经验。对大部分经济欠发达的地区来说,沿海发达地区的经验很难复制,因为各地区资源、条件不一样。可以对标地理条件、气候、资源相近的发达国家,看看他们在这种条件下成就了哪些知名产业,他们的经验或许可以借鉴。

3、适合的才是最好的。很多地方政府招商引资都紧盯500强企业、上市公司、央企,如果能够入驻,当然是好事,但这也是可遇不可求的。全国范围内一些有潜力的中小投资者,或者是一些本地企业,地方政府做好服务,使他们能够踏踏实实进驻,一样能够带动本地区经济发展。

4、替投资者算细账。地方政府招商局负责人往往对自己区域拥有哪些资源如数家珍,这自然是好事,但这样还不够,还要从投资者的角度来考虑,替投资者算细账。把潜在投资者的各项成本都算得很细,房租、水电、折旧摊销、原材料、人工、运输、税收等各项成本,他在别的地方成本各是多少?到了本地区成本各是多少?搬过来能够降低多少成本,提高多少效率?这样详细分析,找到本地区比较优势,投资者能多挣钱,招商引资才有更好的效果。

5、一要选对人、二要签好约。任何时候,人是最关键的因素,靠谱的人是成功的关键。一是招商引资负责人不但要专业能力扎实、具备敏锐的市场判断能力,还能慧眼识珠,能看准人(包括中间人、投资者等);二是选择投资者时,要听其言、观其行,要考察其以往的业绩,判断是否有投资实力。现在大多数地方政府负责招商的同志都是久经沙场的老江湖,阅人无数,上当受骗的现象应该不会很多。地方政府招商引资时可考虑与入驻投资者签署对赌协议,政府可以给予优惠政策,但投资者如果没有完成既定目标,政府可以收回土地。

6、形成产业集群效应。地方政府招商引资还要注意进行有针对性的招商,入驻企业业务不宜互相割裂,最好在产业链条形成一定集中度,能够形成产业集群效应。一是有利于降低生产和交易成本、形成规模效益,提高整体竞争力;二是园区一些基础设施建设,也要为这类企业量身定做。比如园区的污水处理设施,不同类型的企业入驻,其排放的污水各项指标不同,相应的处理工艺也有所差别,需要为其量身定做。与周边兄弟地市也不应仅是纯粹的竞争关系,应该是竞争合作的关系。周边地市互相之间引进的企业如果能形成产业集群效应,也能提升区域整体的经济竞争力。

7、不只重视招商引资,还要改善营商环境。地方政府不能只是重视招商引资的环节,招进来以后就撒手不管,甚至“当肥猪来宰”。以前有些地方口碑不好,“开门招商、关门打狗”,或者叫“JQK”(勾过来、圈住、KO),投资人不敢来。这些做法实际上是很短视的行为,从长远来说,地方政府还是要改善营商环境,给企业提供便利条件,切实帮助企业解决遇到的困难,帮助企业挣钱。如果企业挣不到钱,这个招商引资也不能算成功,当地的经济也不可能真正发展起来。

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